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針對民進黨立委陳明文提出保防法應更名為反滲透法，媒體假新聞也應列入規範內，國民黨立委王育敏、林為洲13日痛批，這不僅是「換湯不換藥」，甚至還「變本加厲」，試圖箝制新聞自由，以為換個名稱，民眾就能接受保防法。

調查局日前提出保防法，但行政院認為條文內容有侵害人權等疑慮，已經退回，對此，民進黨立委陳明文、羅致政、王定宇、莊瑞雄和劉櫂豪13日舉行記者會指出，反情報、反滲透立法確有必要，但是保防法已經被外界汙名化，法務部應該思考更名為「反滲透法」，並在條文中增加監督制衡的機制。

陳明文也指出，媒體近年來很發達，假新聞也很多，越來越嚴重影響政府施政，不管是南海仲裁案、年金改革、一例一休、婚姻平權等，發現很多假新聞，也是未來反滲透比價法所要做的規範。

對此，王育敏砲轟民進黨，保防法之前就已經引起諸多爭議和批評，行政院長林全也退回保防法；今天民進黨的鷹派立委，執意推動修法，將保防法更改為「反滲透法」，根本是「換湯不換藥」；且「反滲透法」還變本加厲，將媒體假新聞也列入規範中，根本是箝制新聞自由。

王育敏強調，台灣標榜亞洲最自由的國家，通過這樣的法案，豈不是大開「民主倒退車」？

林為洲也認為，現行法律就已經可以明確地規範假新聞了，根本不需要保防法來規範，而且保防法會在機關、企業都設置保防人員，嚴重侵犯人權的作為，本質上就是「人二」復辟，事實並沒有改變。

林為洲說，民進黨以為保防法換個名稱，民眾就會接受，這不是太可笑了嗎？

鉅亨網記者王莞甯台北

商業發展研究院（商研院）新任董事長許添財表示，將透過「內外並行」的策略，協助台灣服務業升級。對內推動「城市商業競爭力指標」，同時籌設中南部分院，讓商研院「做服務業的服務中心」；對外協助國內業者前進東南亞市場，他並首次揭露「國際新合作主義」的思維，要以共存共榮的方式，為當地台商、當地經濟創造雙贏。

許添財擁有學術背景，更具備任職台南市長以及立法委員的實戰經驗，甫上任商研院長，即宣布將推動編制「城市商業競爭力指標」，讓外界耳目一新，也對其未來業務發展抱以期待。

許添財憑藉著過去在地方首長任內的耕耘，以及任職立委期間與地方建立起的關係，期望未來商研院服務版圖擴大，一上任就訂下不低的營運目標，並有信心一定能夠達成。

許添財雄心十足，已擬妥對內與對外的「戰略計畫」。他強調，不久之後，外界就能看到商研院為智庫創造新的營運模式。

他透露，商研院正積極在中南部設置分院，藉此更貼近中南部的服務業者；長期則期許能建構中小服務業都可使用的大平台，「做服務業的服務中心」，以協助小型業者在大型、連鎖業者甚至網購業者的競爭下，可藉由商研院提供低成本的技術使用，走出自己的路，商研院也可藉此創造公共財。

在國際發展上，許添財表示，台商西進中國已不太可行，國人應更著眼在東南亞這塊美麗開闊的新大陸，商研院將延續過往從旁協助國內業者南向布局的主軸。

他並提出台灣廠商可和東南亞共同採取「國際新合作主義」的新思維，以共存共榮的方式，為當地台商、當地經濟創造雙贏。

許添財日前接受鉅亨網專訪，以下為訪談紀要

台灣服務業成長仍有無限可能問：商研院 2017 年訂出 4.2 億元的營運目標，重點工作為何？

答：對於商研院的要求是每年都要成長，2017 年實際上已可達成超過 4CP值爆表億元的營運成績，甚至還有機會突破 4.5 億元，相信商研院潛力不只是這樣，有信心絕對可輕鬆愉快達成。

進一步解釋，因為營運量大、工作多，各方面的貢獻就多，若是院內各所都有完整成長計畫，最後就有望落實在國家的整體服務業成長上，現在只是個開始，「將商研院當成是一個大平台，就可以有無限可能。」

現在連回去南部喝喜酒都有廠商想要與商研院談合作，竹科也有廠商積極想與我們聯繫。

商研院的優勢是，做為一個商業發展平台不僅能充分利用國家的資源，還能比政府機關更有彈性。

問：一上任就推動的「城市商業競爭力指標」功能是什麼？

答：對外會發表全國的總指標，但各城市資料則不公布，而是僅提供城市自行參考，編制這項「城市商業競爭力指標」，是為了對服務業產值有更深入的研究。就如同所有科學研究一樣，最重要的目的在於預測，因為沒預測就無法做決策。

此外，中央希望地方政府拚經濟，也是要有客觀數據才知道要拚什麼項目。

其實這個新指標，雖然在強調各城市的差異，但「差異不代表落伍，而是落差」，台灣連天氣差異都很大，差異大是好事啊，這樣大家都能發揮自己特色，例如台南濱海度假區打造黃金海岸，當北部天冷時，民眾可從台北搭高鐵出發，保證 2 個小時就可享受如同黃金海岸一般的陽光。

幫各縣市重新定位創差異化價值我很有信心「城市商業競爭力指標」經得起學術考驗，編制內容和理論依據都會依據學術方法模型去制訂，未來還可延伸出很多具高度價值的次指標。

比如說，有些指標適合農業縣，有些縣市並不需要歌劇院、棒球場，各城市看到指標後是要「自己跟自己比」。中央獲得訊息後，也會比較清楚預算應該如何分配，否則蓋出蚊子館反而是破壞經濟。

以台南市來講，可以拚美食，現在台南還有很多美食衍生出宅配。若是每個城市都能找到自己的定位，並活用新的技術進來，台灣服務業要增值會很快。

以我的經驗來說，想拚觀光還是要找到對的方法。例如，歷史不是在看時間多悠久，是在如何詮釋文化的價值，因此在台南市長任內，不靠中央，決定要走出自己的路，從台南的參觀價值思考，創造「整個台南都是博物館」的意象，以獨特人文、地理條件等特色，做出與其他城市的區隔；就是要儘量把觀光客留久一點，才能賺取更多觀光財。

這次任職商研院後，成立中南部院區也是為了強調在地化，否除過去中南部偏廢，院區成立後即可就近協助在地業者。

倡「國際新合作主義」創多贏問：促使台灣服務業國際化是商研院的目標之一，尤其政府正積極推動新南向政策，到底目前國內服務業進軍東協市場面臨的問題有哪些？又具備哪些優勢？

答：重新南向之後真的是要大大檢討，絕對不是要替代西進，而是要對外提高我們的附加價值、促進文化交流於無形。

台灣民眾為什麼哈日哈韓？就是因為明顯的文化差異引起我們的消費意願。其實，台灣自己就是一個優質品牌，去到東南亞要讓當地人知道，我們可以幫他們繁榮經濟。

我們可以把東南亞當成一塊多元美麗開闊的新大陸，且與台灣有著共同命運，例如一樣經歷過殖民時代、有閩南族群的移民等，而東南亞各國差異性大、多元，台灣則是宗教關係大融合的一個地方，因此，憑藉著種種相似之處，在當地可重塑台灣形象，讓當地的民眾更認識我們，並採取正面且善意的態度溝通，建立起和當地永續的感情。

其中，商研院可研擬經營模式，而非如同過去鼓勵西進，導致中國很快複製台灣的產業生態系統。

但對於中國，我們不能與其為敵，但也不要妄自菲薄，相信就算五個中國投入東南亞了，絕對還是有台灣業者發展的空間。

問：商研院該如何協助業者們在東協「打群架」？

答：商研院不只是幫業者，而是陪著業者去，過去是我們不去、人家不進來，長期對東南亞太不重視了。然而，目前中國已是飽和的市場，且文化政治的排斥性我們真的吃不消，東南亞絕對是新的機會。

台灣在東南亞可採取「國際新合作主義」，用這個基調與當地合作，發展出多元文化，適應他們、共存共榮，相信他們也很需要新朋友，就算南向等同「難向」，但沒有困難等於沒有機會。

現在看來，過去的西進是不可行的，已經證明我們會被吃掉，所以南進就算難進也不能畏懼，絕對需要盡量往外走。

問：隨著網路購物越來越發達，建議實體通路可採行的因應措施？

答：台灣有非常多中小傳統商店，若不走入資訊和物聯網時代，真的會活不下去。不過，一個小商店很難找來科技人才、開發 APP 成本又高，恐怕會再出現一波零售商淘汰潮。

其實對於中小業者有很多可以共同處理的問題，因此，商研院可變身為一個大平台、共同中心，透過授權，讓全國很多商店加入共同使用我們管理的伺服器，幫台灣傳統小型零售商創造出現代化、科技化的新經營模式，否則，若中小企業一家一家撐不住競爭關門，對台灣經濟的衝擊將非常巨大。

此外，因為有越來越多觀光客，商研院甚至可開發成立語言服務中心，透過已經建置好的按鈕，方便商家與國外消費者更快速溝通。

問：台灣經濟復甦力道顯得遲緩，服務業如何突圍？最後，給年輕族群的建最便宜議？

答：服務業一定是要進口替代和出口競爭同步進行，我們現在可以說是和世界隔離、語言不通，就連政府刊物也很少具備雙語內容，這是很落伍的事情，明明國民素質夠啊，但怎麼做不到？現在真的越來越被國際邊緣化了。

明明台灣有海鮮文化，怎麼不能變成海洋文化呢？台灣年輕人若沒有世界觀，就會被世界淘汰。

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